美国共和党参议员 Roger Marshall 于 7 月 24 日退出了对《2023 年数位资产反洗钱法案》(DAAMLA) 的共同提案。由 Roger Marshall 提出的 DAAMLA 法案被普遍视为对加密货币不友善,在共和党总统候选人川普在今年因大力支持加密货币后,他也不再支持 DAAMLA。
(加密银行为 FTX 同谋?国会质疑 Silvergate 程序失当,将推动数位资产反洗钱法案 DAAML)
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什么是 DAAMLA?两党共推的反加密修法
作为共同发起人,共和党参议员 Roger Marshall 与民主党参议员 Elizabeth Warren 于 2022 年 12 月提出了《2022年数位资产反洗钱法案》。当时, Marshall 表示:「2001 年 911 恐怖攻击事件发生后,我们的政府实施了有意义的改革,帮助银行将不良行为者从美国金融体系中剔除。将这些类似的政策应用于加密货币交易所将防止数位资产被滥用来资助非法活动,而不限制守法的美国公民的访问。」
该法案内容包括:
- 1.《银行保密法》(BSA) 责任(包括 KYC 要求)扩展到数位资产钱包提供者、矿工、验证者和其他货币服务企业
- 身份验证:要求银行和货币服务企业 (MSB) 验证客户和交易对手身份,保存记录,并在涉及非托管钱包或在不符合 BSA 的司法管辖区托管的钱包数位资产交易方面提交报告
- 禁止增强匿名技术:禁止金融机构使用混币器等增强匿名性的技术
- 加强 BSA 合规性执行:提出反洗钱和反恐怖主义融资 (AML/CFT) 合规检查和审查流程
- 扩大外国银行帐户报告规则:将数位资产纳入其中,要求透过一个或多个离岸帐户进行价值超过10,000 美元数位资产交易的美国人提交 FBAR (外国银行和金融帐户报告) 与国税局。
- 数位资产 ATM 监管:数位资产 ATM 所有者和管理员定期提交和更新其拥有或营运的 ATM 实体地址并验证客户身份。
2023 年 7 月,Elizabeth Warren 向参议院重新提交了 DAAMLA 法案,当时 Marshall 仍作为共同发起人。
(反加密议员Elizabeth Warren称有国家正用加密货币规避制裁,遭社群笔记打脸)
区块链业者以「国安理由」反对通过 DAAMLA
2024 年 2 月 14 日,美国区块链协会向国会写了一封信,要求立法者不要通过 DAAMLA。信中提到该法案将阻碍数位资产的未来创新,增强政府对公民的监控能力,并放弃美国在数位资产技术竞争中的优势。该信得到了 80 位前军事及国安相关人士的支持。
2024 大选将至!共和党倾力支持加密货币
美国共和党于七月份公布了共和党 2024 党纲,第三章中提到了「共和党将终止民主党非法且不符合美国精神的加密货币打击行动,反对建立央行数位货币 (CBDC)。我们将捍卫比特币挖矿的权利,确保每个美国人都有权自主管理其数位资产,并在不受政府监控和控制的情况下进行交易。」 7 月 22 日,加密货币友善的共和党参议员 Cynthia Lummis 传出将推动『比特币列为美国储备资产』的新法案。
(大事将发生?加密友善议员 Cynthia Lummis 传将推动美国比特币储备立法)
Roger Marshall 过去曾表示加密货币会加剧暗网贩毒的问题,但在共和党倾力支持加密货币后,他在大选前退出自己起草的反加密货币法案。在 Roger Marshall 退出后,仍有 18 名参议员支持此法案,其中 16 名参议员为民主党籍,一名独立参议员以及一名共和党籍参议员。今年选举因素正大幅改变美国政治人物的加密立场,连换将后的民主党阵营,也传出正在积极咨询加密议题。
(补充资料:查看美国政治人物的加密立场)
(Mark Cuban:贺锦丽团队已咨询多项加密议题)